В 4 раза — до 100 рублей — выросла стоимость десятины земли в пределах города. Особенно ощущалась потребность в жилье после ужасных наводнений 1891 и 1892 годов, когда низовье города было затоплено и жителям негде было жить.
По инициативе городского головы А. Я. Толстикова Дума постановила дать на льготных условиях участки земли пострадавшим от ливня и вообще беднейшему населению города. Для этого большую территорию в нагорной части города разбили на небольшие правильные участки, которые получили название «Новые планы». Центральной улицей этого района стала улица Казанская (теперь Михаила Грушевского, бывшая Карла Либкнехта). Сюда и переселили многих пострадавших от наводнения.
Современные кварталы от ул. Бородинской до Игоря Сикорского (бывшая Тельмана) с центральной ул. Михаила Грушевского (бывшей Карла Либкнехта).
Также назывался: Нові Млини.